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保障房市场化运作“样板”:政府主导企业参与
发布时间:2019-12-16    信息来源:未知    浏览次数:

  保障房的两大部分廉租房和经济适用房建设都要政府掏钱或放弃部分收益,在当下地方财政吃紧、中央财政增幅下滑的状况下,完全由中央或地方一揽子包办不现实。那么,钱从哪里来,房该怎么建?

  全国500强企业绿地集团董事长、上海房地产协会轮值会长张玉良认为,可行的方案是,“钱从市场来,保障房项目可以在政府主导下实行市场化运作,鼓励专业性、社会化生产、高效率的企业参与。”

  “就我们企业来讲,我们曾有过承担类似廉租房和经济适用房建设的成功案例,实践证明,企业参与保障房建设,符合政策导向,既可实现社会效益,又可以实现经济效益,我们企业不仅可以做,也愿意做”,张玉良说。

  其一,廉租房可采用政府提供土地、由开发企业垫资的模式建设,建成后产权归政府,由政府出租给指定人群。开发企业按一定的年限,以逐年收取租金的方式回收成本及较低的既定利润。租金多少由政府和企业商定,由政府支付或者由租赁户支付部分,不足部分由政府补足。

  1998年,上海一些高校学生住宿条件非常紧张,当时受亚洲金融危机影响,财政不可能拨款建校舍,学校力不从心。华东师范大学在全国第一个采用由开发商垫资代建、学校承租的方式,来建造学生公寓1.8万平方米(400多套)。中国500强企业、上海最大房地产开发企业绿地集团承接了这个项目。建造公寓的土地由学校提供,绿地集团负责带资建设。

  当时和现在情况比较相似,由于受金融危机影响,建筑成本较低,每平方米投入在一千多元。根据核定的造价及合理利润,校方给绿地集团13年租金(住宿费)收益期,以收回企业成本和利润。事实上,绿地集团只用了9年就收回了成本,还有4年多的收益期,属投资回报。现在每年收取的租金在1000多万元。

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